东宫。

因皇帝前往岐州狩猎，长安由太子监国，常参官们早朝也就改到东宫进行。早朝结束，宰相们便请太子承乾处置国事，举行御前会议。

承乾坐在殿上，说是主持廷议，其实也就是宰相们把原本的政事堂堂议，改到了东宫。名义上是太子听政议政，决策枢机，实际上就是在那里听一听，代表这些重大事务经过了皇权。

当然，最后结果也不是要抄送往岐州皇帝行宫。

秦琅拿出了自己这段时间以来的成果，一张张军售和借款订单，另外就是顺便签订的贸易合约。

海东四国，新罗百济倭国和高句丽，然后还有西域高昌等三十六国，以及奚契室韦铁勒等北方诸部等等。

趁着这次诸国前来朝贡，秦琅邀约他们谈判。

以军售为引子，又以借款为诱饵，吸引他们向大唐签下借款条约，采购军械，然后顺便再签下贸易开放条约。

因为条件确实太过诱人，搞的好像大唐的神兵宝甲不要钱就能拿一样，这些番国都很心动，尤其是一些部落蛮夷们，哪搞的清那些条款啊，只觉得有便宜可占，虽然秦琅也说的明白，签约借款，借款再采购军备，再做分期还款，有本有息，可蛮夷们哪去想这些。

只知道现在确实可以不用掏钱，就能从大唐这里买走他们看到的那一件件展示的神兵利器宝甲，至于说要借多少款，利息多高分期多少期，本息一共多少，得用哪些土产货物等做为抵偿，不去想也不在乎。

好东西先弄到手再说。

而顺便让他们签个贸易条约，就更无所谓了，所谓贸易条约不就是开放商路，建立商馆嘛，一些周边邻近的国家部落，大唐还要求建立使馆，设立驿站，于丝路上设立烽火台，派些烽兵传信什么的，他们都无所谓了。

没啥大不了的。

甚至如奚、契丹等不少部落，还对这贸易条款很期待，毕竟以往中原动不动就给他们禁市封关，搞的他们的皮毛牲畜也卖不出去，想买中原的商货也买不到，只能卖高价的走私货，损失非常大。

有时还得通过其它部落来绕路交易，或是跟别人做二道交易，若是以后都能够直接贸易，那对他们当然是好事啊，意味着中原的好商货以后价格就更低，他们的货物就能更加方便的出售了。

秦琅特意制作了一张地图，然后把一张张签订的单子订在图上各国位置上。

另外他又特制作了一张张图表，把一组组数字，图像化表格化展示出来，这种简易ppt，让承乾也都一目了然，其它宰相们也都很生动直观的一眼就看清楚了。

“出售这么多军械？这前后加起来，都得有数万人的装备了，而且都是好装备，这里面有不少都是我们的敌人，或潜在敌人，如高句丽，如占城，如西突厥，这样做岂不是资敌？”侍中魏征提出疑惑。

“我提醒魏侍中看一下这些军械的数量和价格，总量是挺多，足能装备五万以上军队，但若是细看，其实采购我们军械最多的也就是高句丽国，总军购契约是一万五千套各式军备，其它少的有一二百套的，千八百套的。”

“一万五已经很多了，卫公难道没想过，高句丽人用我们这些精良的装备，武装起一万五千高句丽精锐，到时再来打我们？”魏征继续问。

“首先，这一万五千套装备不是一次**给高句丽人，会分成多批，完成估计得数年之久。另外呢，就算给了他们，但是我们能用这些军械，从高句丽人那里换得更多的东西，再加上这个利息收益，还有我们军械本就卖的贵，我们卖他们一万五千套，赚的利益能够为大唐制造更多的装备。”

“卫公想的是不是太简单了点，打造武器铠甲，需要铁，需要钢，还需要牛皮、牛筋、牛角、鸟羽等等，这些东西，可是很宝贵的，若是大量军械制造出售，我们如何能保证自己还能充足？赚的钱再多，关键时候，也未必能买到所需材料吧？”魏征道。

“这个我自然是清楚的，我因此向各国开放军售同时，才要求签订贸易合约，另外你看我让各国拿来折钱付款的货物里，每国的都不同，除了各国主要的土产外，其实好多东西都正是制造各式军械的原料，如各种铁矿石铜矿石等，如牛皮马皮，牛筋牛角等等，这些东西充抵钱款，运回大唐，便可提炼加工制造军械，还能生产其它民用商货物资。”

“当然，军售和贸易赚了钱，我们也可以加大矿产开采和冶炼，增加作坊和培养工匠。这样做的好处有很多，其中一个就是能保证我们强大的军工生产制造能力。”

魏征听的直摇头，觉得这样做总感觉很危险。

房玄龄和长孙无忌等宰相，倒是没那么轻易下决定，毕竟这种事情也没有什么先例。

“当年隋乱之时，李密与王世充战于洛阳，李密据有黎阳和回洛两大仓有粮却缺钱，而王世充据有东都洛阳，府库钱帛充盈但城大人多却缺粮。后来王世充主动找李密，提出以钱购粮，李密居然应允。后来王世充从李密处购得大量粮食后，于是城中缺粮危机缓解，王世充得以坚固城防，安抚军民，李密再攻，却是无机可趁，最后终被王世充所败，这难道不是前车之鉴？”魏征举了一个例子。

“魏侍中这例子举的不错，只是这明显是一个特例，王世充与李密战于洛阳，特别时期特别形势，李密卖粮换钱，确实是愚蠢举动。但我们现在情况，完全不同。”

整个军购计划，也是大唐进一步打开对外贸易的一环，更是大唐加强对周边诸藩干涉影响的一步，比如趁机对西域诸国，提出要在丝路上设立驿站、烽堡，在海东海南诸国，于一些港口设立商馆，甚至在一些沿海海湾建立贸易港，秦琅甚至已经打算下一步，就要租一些沿海小岛或是港湾来做为租界，建立海外贸易港，甚至为将来发展殖民地做准备了。

就算暂时不去想以后的殖民地、租界这些，起码借机扩大外贸，这是大有好处的，甚至借贸易，也还能方便的收集情报这些。

大唐这么大，怕什么？

戴胄关注点则在另一处。

“三郎，我看到你与海东四国都还签订了一个合约，要向四国提供钱币？”

“这恐怕有些不妥吧，你也知道铸钱成本较高，我大唐又缺银少铜，因此向来钱荒不足，所以以往不仅要禁钱出国，连岭南都要禁钱过岭。如果允许铜钱流入海东四国，那我大唐钱荒岂不更加严重，到时越发无钱可用了。”

秦琅却是微微一笑。

“戴相所说的是贞观以前的老皇历了，事实上贞观这几年，我大唐新增开采铜矿数百座，并通过对外贸易，每年都从外面输入大量的铜料。而我大唐自改革新政，出台了铜开采到制造和使用新规后，如今禁以铜造佛像、造铜器等，使的如今铜主要用在铸钱上，而铸钱技术的改进，又让铸钱成本大降，现在朝廷每造一贯钱，已经利润不少了。”

历朝钱荒的一个关键就是铜开采量不足导致铜料成本高，再加上铸造和运输的成本高，所以有时就导致铸钱还亏本，就算不亏本，也没利润可言。而佛教大兴，导致大量的铜料被用到了铸造佛像佛器上，加上一些日用的铜器，就越发使的铸钱可用的铜少，而许多不法商人，甚至把朝廷所铸的铜钱收去融化成铜铸成铜器等，转手就能得数倍之利。

搞的朝廷越发的缺钱了，于是各种恶钱假钱泛滥，劣币又开始驱逐良币，大家把好钱藏起来不用，都用差钱，越发使的钱荒。

而贞观这几年，朝廷征对这些情况，做了许多专项的改革，比如更严格的铜禁制度，严禁以铜铸像、造器，严禁铜料出国，严禁囤积铜钱，另一方面鼓励商人开采铜矿，鼓励商人从外面进口铜料。

再加上铸钱技术的提升，以及金银也开始铸币，并且飞钱、银票这些钞票、纸质票据的出现，都大大缓解了大唐钱荒的问题。

如今虽说绢还在做为货币使用，可实际上现在真正用绢交易的情况已经大大减少了，百姓们小额交易基本上都用铜钱，大点的交易开始用银币甚至是金币，至于更大额的，已经直接是银行、钱庄的票据了。

谁也不会傻傻的拉上一马车铜钱，或是几车绢帛去交易，长途、异地更是以飞钱、银票庄票为主，也不会再有人往自家猪圈、地窖里藏许多铜钱发霉长绿。

另一方面，许多银行、钱庄、柜坊的兴起，则把百姓手里的钱吸入这些金融机构，然后加大了货币的流通率。

同样的钱币，更好的流通率，必然就越能缓解钱荒。

到了此时贞观五年，百姓们几乎已经感受不到过去没钱可用这种局面，也很少再出现以物易物的情况了。

也正因此，秦琅跟新罗等海东四国，率先开始进行这种货币流通的试点。