天边刚露一抹鱼肚白，朱以海便醒来。

刚醒时甚至还有片刻的恍惚，以为这是个梦。等看到旁边就是顶盔贯甲忠心守护了一夜的旗手营副将张名扬时，他掀开毯子起来。

“殿下？”

“辛苦张卿了。”朱以海现在看这个闷葫芦一样的张名振的兄弟，越发满意，这人话虽少，但办事沉稳，比那只会拍须溜马的马吉翔可强的多，甚至比有些凶的王闯子看的更顺眼。

张名扬叫来家丁，将朱以海的冠带袍服取来，昨晚已经都慰烫好了。只是朱以海瞧了眼那翼善冠和螭龙袍却摆手。

“孤现在军营之中，是旗手营总兵朱武。”

张名扬愣住，监国之又玩的哪出？

“给我取一套戎服来便好。”

“殿下，天气炎热，披甲在身，多有不便。况且，今日去鄞城，也并无战事。”

朱以海摆手，“旗手营的将士们都能披甲行军，我又有何不能？”

他让张名扬找了套平时穿的备甲，两人身材差不多高大，倒也合适。这是一套棉甲，外面是丝绸里面也是丝绵，夹有铁片，以铜钉固定，相比起唐宋那种铁札甲，这种铁布衣一样的棉甲，其实穿戴起来更方便，甚至也要轻便不少。

但是防御能力却并没减弱，甚至对于火器还有防御加成。

大热天的穿上，也不像直接穿铁甲那么难受，毕竟这丝绵还能吸热吸汗。

走出营帐，外面是王闯子在亲自站岗。

“你现在可是堂堂海门总兵官，怎么还跑我旗手营来站岗了？”

“殿下便是国家社稷所在，臣有守护之责。”

“吃过了没？”

“还没。”王闯子有些跟不上监国的思路。

“一起吃。”

旗手营是朱以海计划亲自带领训练的第一支新军，模范军，甚至会比勇卫营还更特别，不论是从营制，还是其它都是如此。

乱世之时，就算是身为九五至尊的皇帝，其实也并不是真的至尊无上，随便一个山贼乱民，或是海盗流贼，又或是一个军头武夫，都有可能让这高高在上的皇帝性命都保不住。

南明朝的那些皇帝，几乎个个都是傀儡，朱以海可不想步这后尘。

其实现在的旗手营，他并不满意，虽然都是各营抽调来的老兵，但身上也深深的烙着旧军队的习惯。

比如说家丁。

大明军队基本上就是靠家丁撑着，家丁拿多的饷，装备最好的甲械，但很多时候，这些全军精锐，却又只充当军官们的护卫，打仗的时候并不冲在第一线。

所以这家丁制在朱以海看来，就是扭曲的，耗费良多，却又没什么大用。

以后有机会，他还是希望旗手营能够招募一批健壮老实的新兵进来，一点点带出一支新式模范军，而不是又一支勇卫营或是关宁军来。

一大早，旗手营的士兵们忙碌着，生火做饭的，喂马饮水的，也有开始拆帐篷打包物资的，倒是有条不紊。

营中的早餐很简单，因在南方，所以吃的是稀饭。稀饭里搭了许多红薯，成了红薯粥，配上小咸鱼，简简单单。

一边吃着粥，朱以海一边跟王闯子和张名扬、吴凯等聊起旗手营制问题。

“殿下，我们也来搭个伙。”

王之仁和张名振也寻到旗手营这里来吃早饭，朱以海倒是很热情的招待他们坐下，还亲自给他们打了红薯粥小咸鱼。

“殿下怎么就吃这个？”王之仁皱眉。

“弟兄们都吃这个，我自然也要同甘共苦，何况，这红薯粥也还可以。”

在朱以海看来，大明的军队到如今，有着许多问题，比如虚冒名粮，克扣兵饷，差役繁重，饷银微薄，习于安逸，怯战溃逃。

各级军官虚报兵数冒领空缺银两的问题由来已久，大家甚至都习惯了吃空饷。

可这带来的后果也是非常严重的，一来兵不对数，兵册上有人，实际却无兵。再者就是士兵被克扣兵饷严重，战斗意志低下。

“说来这都是些老问题了，册上有兵，伍内无兵，纸上有饷，军内无饷。至今也没有一个人能解决！”张名振等几员将领，那都是军伍多年，对这些问题哪个不门清，甚至他们也不能免俗的这样干。

王之仁甚至直接给朱以海算了个帐，他到浙江上任总兵，发现前任总兵镇标营分左中右三营人马，名册上共三千六百五十四人，但总兵直接吃了四百七十个空饷，占了镇标兵额一成三。

然后总兵下面的参将、游击、守备、都司、千总等一级级军官，也是要吃饷的，一级级的吃下去，吃了七百多，所有军官们吃的空饷足有一千二百余，基本上就是吃了三分之一的空饷。

而这，几乎是所有人都知道的潜规则，大家都如此。

而除了吃空饷冒领名粮外，向来还有所谓的公费名粮，这是用于营中公用的款项，比如军服、校场、公署等的修缮等，领饷及报销时的开支等等。

这笔公费名粮，按惯例是直接从士兵的饷钱中扣，王之仁前任总兵就是扣公费粮一百五十名，直接扣了一百五十个兵的饷粮做为公费粮。

做为总兵官，除了薪俸银外，也还有蔬菜烛炭银（生活津贴），心红纸张银（本是办公费用）等，不过总的来说，摆明面上的正式收入太低，就算加上这些补贴等，也没多少。

武将们手里有兵，自然要贪，既吃空饷，还要克扣摊派公费粮，甚至趁着混乱时局，还会带兵抢劫、摊派征粮等。

反正有兵就有权，有权就能弄到银子。

大明的军队烂，可以说饷这事就是大问题。

王之仁统领的浙江兵马，账上是两万五千，但实际上三分之一兵不到，真正能打的更少，也就几个营头。

其中装备最好训练最足的是家丁们。

崇祯还没上吊时，各地官军的就欠饷严重，弘光即位后，更是乱了套，反正现在王之仁仗着手里有兵，都是直接把该上缴的税粮，直接扣留部份下来，然后再直接在防区里摊派加征，或向地主士绅、商户们募捐。

没有一个合法正式的粮饷渠道。

都是军队自己想法弄钱，而他们手里有刀，能想的办法可就十分简单粗暴了。

至于怎么弄钱，弄到多少钱，这完全是烂账，甚至弄到很多钱，也大多都进了各级军官口袋，底下士兵依然拿不到多少。

就是一个恶性循环，最后兵成匪。

朱以海现在虽即位监国，可实际上也就是个草台班子，根本没有什么能力系统性的解决养兵军费。

不过他还是希望一步步走上正轨。

吃着咸鱼就红薯稀饭，他直接提出关于家丁这个问题来。

“旗手营制，一营分立前后左右四哨，每哨分设前后左右四队，每队分前后左右四什。兵饷分三等，上等兵月银三两、二等兵月银二两，三等兵月银一两，另每月支米一石。”

“各级军官俸银，则总兵官每年五百两，副将四百两，参将三百两，游击一年二百两，都司一百五十两，守备百两，千总五十两，把总三十两。”

王之仁听了却不以为意。

说起来容易，真要供军可就不简单了，就如他麾下总统领两万五千人马，就算平均二两一兵，一个月就要五万两饷银了，一年就是六十万两，还没算军官，以及军需耗费。

朱以海却继续道，“我也知道这些年大明的军队烂到根了，冒名冒粮等各种问题严重，所以从现在起，也不管以前兵册上多少兵，以后都实兵实册。”

一营兵给一营饷，想吃空饷不行。

但这又是军官们发财的路子，所以也不能太过简单一刀切，因此朱以海先提出给军官们定新的年俸银，总兵一年五百两，不算高，但起码比过去的那点数量强多了。

可只让他们拿这点银子，估计他们也不乐意。

所以朱以海又提出，现在旗手营的新营制，是四四编制，一营四哨外，营将还有一个直属家丁队，编额六十人。

这六十名营官家丁，既是营官直属队，也是预备队，同时，朱以海还提出，六十名家丁都按上等兵发饷，另外再额外发一份，这额外的一份饷，是直接发给营官的。

这就相当于合法的吃空饷，只是以前是虚名冒饷，现在则是按名额分配。

六十名营官家丁队不能少，他们的饷照给，但另外按这六十人的饷，再给一份营官，等于在其自己的正式年俸银外，又得一笔名粮钱。

“这个家丁名粮，我初定是总督一百名，提督八十，总兵六十，副将三十、参将二十，游击十五，都司十，守备八、千总五、把总四。”

以后军官们按各自级别，规定家丁数量，同时享受相应的名粮。

一个总督，可以有一百名家丁，也能合法的领一百个家丁名粮补贴。总兵则只有六十，最低的把总，只能有四个家丁，领四份名粮。

在这个名额外，不许额外拥有家丁，也不许再额外吃名粮，更不许再冒名空饷，不许找理由克扣士兵们的饷钱。

“各订亲丁名粮数目，以为军官养育家口仆从之需也。”

朱以海这番计划一出，王之仁从开始的不以为然，变的认真思考起来。

凡事预则立，不预则废。

规矩得先定，然后才有标准可依。

“营中公费，另有专款拔付以做专用。诸位将军觉得如何？”

王鸣谦比较年轻，说话没什么顾忌，直言道，“其实朝廷的俸禄一直太低了。”

这是实话，朱元璋打天下坐皇位后，定下的官员俸禄标准，非常的低，直接给禄米，一个七品官一年才九十石米，关键是朱以海还喜欢搞什么折色，比如部份发宝钞，再比如后来的皇帝给官员们发香料。

总之，实际到手的非常少。据说不少官员实际到手的俸禄，折合只有名义上的百分之五左右，而到了大明快亡的时候，不仅士兵欠饷，当官的也一样拖欠工资。

所以一直以来，大家都是自己想办法捞钱，如果真的一点不捞，那可能就跟海瑞一样连女儿都要饿死。

“在宁波，知府的师爷一年也有五百两俸银了，浙江巡抚的师爷甚至起码八百两一年。”

朱以海没法反驳。

一个总兵官，一年五百两银子确实有些少，但现在他也不可能定的太高。

现在加六十个亲兵的名粮，待遇大大提高，如果一个家丁月饷三两，则总兵每月额外可得一百八十两名粮银，一年可就两千两了，是基本俸银四倍。

“兵分三等，饷银定的有些高，臣以为上等兵每月二两银足矣，二等的一两半，三等一两，至于月粮，皆给米三斗便行了。”张名振比较中肯的提议。“军中马兵和字识可为一等，战兵为二等，守兵则为三等。”

朱以海思考一下，便同意了。

没钱，定再高的饷也没用。

“那旗手营一营四哨，一哨四队，一队四什，每什十人，则一营正兵六百四十人，再加上营官亲兵六十，哨总亲兵五人，队总亲兵四人，亲兵一共一百四十四人，外加帮办、书记、字识等，则一营总额八百。”朱以海想了想，“若出战，一营再配二百长夫。”

旗手营暂定为陆师步兵，亲兵也就是家丁，配马。

“吃完饭便动身去鄞城，听说谢三宾家财万贯，这次正好找他借钱充饷。”朱以海笑着对大家说道，“抄了谢三宾这汉奸家，正好按这新饷制给各营将士们发第一笔饷！”

以后也就不管什么浙兵两万五了，也不管什么镇标三千六，要重新整编各营人马，以营为单位，足兵然后足饷。

至于这饷钱哪来，本地税赋是其一，但最重要来源，肯定还是借钱或抄家了。

要养兵，朱以海也就只好不择手段了。

反正谢三宾这种宁波首富，也是为富不仁，甚至是卖国贼汉奸，不拿他开刀，拿谁开刀。

打土豪分田地这种事还干不得，但抄几个汉奸的家充军却是迫切需要的。

“名扬，我亲领旗手营，手底下也要招六十名家丁亲兵。”

“末将愿为殿下选拔。”

“还是我自己来吧。”朱以海道。